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新剑侠情缘藏剑和昆仑:強力推進中的招商之困
——找一找招商引資工作的“痛點”有哪些?

發布日期:2019-05-28 08:27:46   來源:報社    閱讀: 次   字體:[] []   ?;な恿ι?input type="button" style="background-color:#EDF0F5;" onClick="document.all('color_printsssss').style.backgroundColor='#EDF0F5';">       

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經開區遠眺。 記者 江勝 攝

  盡管招商引資對安慶經濟社會發展的貢獻居功至偉,盡管全市強力推進招商引資工作氛圍日益濃厚,盡管招商引資工作成為越來越多安慶人的一致行動。但是,與先進發達地區相比,關于招商引資我們要補的“課”依然很多,甚至于有些“老”問題尚未破解,新的問題已接踵而至。

  54家部門沒有招商實績

  去年下半年,市委部署開展學習海安經驗、解放思想大學習大討論,鮮明提出“招商引資是第一要事”,做出大招商的決策?!?018年度縣(市、區)招商引資目標管理考核辦法》、《2018年度市直部門招商引資目標管理考核辦法》相繼出臺,建立全民“大招商”的任務清單、實績考核工作體系。

  隨后,市直部門各自成立了專門的招商引資工作領導小組,由部門主要領導任組長,狠抓招商引資工作。有的部門還抽調專人負責具體承擔日常事務和信息收集、整理統計上報等工作?!按笳猩獺痹諶蟹段誑?。

  然而,市招商中心發布的數據顯示,2018年我市承擔招商引資任務的市直部門共106家,有招商實績的部門52家,簽約項目80個,其中開工項目8個。去年另外還有54家部門沒有招商實績。

  如此大張旗鼓地開展招商引資工作,為什么還有那么多部門沒有招商實績?為什么還有那么多項目落不了地?

  只愿羨“魚”不愿“結網”

  當前,全市上下對招商引資的認識一致:發展不足、發展不快仍是安慶最基本的市情、最主要的矛盾,招商引資是解決這一問題的主要途徑。

  然而,任務臨頭,習慣性說“不”的現象依然存在——

  “全市那么多部門、那么多人,如果全都招來大項目、好項目,安慶還承載不了呢?!庇械娜司醯么蠹葉莢謖猩?,不差自己這一個。

  “我們又不是相關職能部門,要啥沒啥,憑什么去跟人家談項目?”有的人認為招商是別的部門的事,與己無關。

  只顧臨淵羨魚,卻不愿意退而結網。甚至出現如果需要結網,那“魚”也可以不要了的怪象。

  能力水平參差不齊

  招商人員的組成是決定招商工作質量的重要一環:市經開區采取“專業招商人+部門抽調”的方式,成立12個招商小組,整合部門資源優勢開展招商;市稅務局抽調下屬各單位業務骨干,專門從事招商引資工作;迎江區駐外招商隊伍以“80后”“90后”為主……

  然而,也有的單位把“老人”、閑人、懶人抽調出來充人數糊任務。有的招商人員存在招商政策沒吃透、產業發展不了解、談判技巧不掌握、待人接物端架子的情況,招商質量可想而知。

  稍好一點的情況是,有的單位在個別人身上“押寶”——

  “我們領導是‘老招商’,萬事有他把關,其他人干活就是了?!幣患沂兄輩棵毆ぷ魅嗽比縭撬?。抱著這種思想,有心人或許能學到一些技巧,混事的人連皮毛都學不到。

  為了做好招商引資工作,市里會統一對招商人員進行培訓,有的單位還印發了政策匯編,人手一份。不過,臨時突擊學習的效果并不太好。

  “面對企業提問,有的招商人員一問三不知;針對同一問題,回答的版本各不相同?!鄙鉦詘睬焐袒崦厥槌ぱ罱K?。

  本職工作和招商工作的沖突也不可忽視——

  “平時要協調招商和本職工作的沖突,周末和假期時間也都用在招商上了,感到壓力特別大,很累?!筆興拔窬指本殖の獯荷?,招商人員要有體力、精力,最好專職招商,否則很難堅持。

  實際運作中的“走過場”

  為了完成招商引資任務,每月都有招商團隊趕赴長三角、珠三角等地開展招商活動。因為人生地不熟,找當地安慶商會落腳成了一些部門招商團隊的首選,這日益成為外地安慶商會的新負擔。

  去年以來,深圳安慶商會接待、服務有關招商部門共計3000人次,500人以上活動就開展了五六次。招商團隊一趟趟地來,專場推介會一場場地做,但目前真正簽約落地的只有七八家企業?!襖投薰Α薄拔弈巍被蛐硎巧袒峁ぷ魅嗽斃奶惱媸敵湊?。

  形式主義有了新的“苗頭”?!壩械娜死戳艘膊惶剛猩?,到了地方見到人,拍照‘打卡’就走?!毖罱K?。

  而一些真想干事的招商團隊,卻在實際操作中遭遇“倒激勵”——帶客商回來考察,接待費用要從駐外人員工作經費中支出。這樣一來,帶回的客商越多,花費就越多,很影響招商效果。

  甚至原本服務于招商的調度會,有時候也變成了一種無形的“阻力”。調查顯示,有的地方每月召開招商調度會議,要求駐外人員參加。但開會時間不能固定,也很影響駐外人員安排工作行程。

  有的單位反映,根據招商引資考核辦法規定,市直部門引進的項目實績,不算承載項目的縣(市、區)和開發區招商任務。但實際工作中,又需要承載地提供要素保障、兌現相關獎勵。因此,承載地配合的積極性不高。

  考勤方式不合理、經費問題得不到保障、時間安排不固定、考核制度不科學……招商人員的積極性受損,承載地的配合意愿不強烈,這些因素直接拉低了招商成效。

  老套路難以適應新形勢

  目前,很多部門采取以親招商的模式來掌握項目線索,找老鄉、找同學、找親友、找戰友,大打感情牌、親情牌。

  以親招商后勁明顯不足。一家市直部門有三千多名員工,通過熟人介紹的形式提供招商線索,每周能匯總5、6條。剛開始,大家積極性很高,提供的招商線索質量也很好,但是越到后來,招商線索的質量越差。

  線索滯后是另一個弊端?!跋衷諍枚嗖棵懦鋈フ猩潭急冉廈つ?,都是找熟人去了解,但是通過以親招商這種方式掌握的線索一般來說都有些滯后了?!幣患沂兄輩棵耪猩倘嗽彼?。

  打親情牌的重復率更高,導致個別企業不堪其擾?!捌笠狄惶剛猩嘆屯吠?,有的一天要接待6批招商隊伍,正常的經營活動被破壞,企業也是不勝其煩?!毖罱K?。深圳創晶輝集團公司一個月內接待了11批次安慶招商人員,企業負責人說:“到最后只能狠下心跟老鄉不見面,不接電話了?!?

  “全員招商,主要目的是將招商的觸角伸得更廣?!幣晃淮郵掄猩坦ぷ鞫嗄甑墓ぷ魅嗽彼?。但招商的“招式”有限,讓設想很豐滿,現實很“骨感”。

  目前的招商方式還有:播放招商宣傳片、印發招商政策、開展專題推介會等?!啊撕U絞酢惱猩棠J講荒芏?,但不能局限于此?!鄙蝦0睬焐袒崦厥槌は那煳乃?,他們嘗試通過微平臺系統介紹安慶的發展情況、園區環境和招商政策等,讓客商更充分地了解安慶,他們還發動宜商,將身邊的朋友也介紹到安慶去。

  招進來卻不能服務好

  “其實,招商工作重中之重是營商和安商?!毖罱K?,招商只是個開始,如何讓企業落地開花結果才最重要。這也是招商引資工作的最終目的:拉動地方經濟發展、增加財稅收入、拓寬就業渠道。

  但是企業反映,現在門好進了、臉好看了,事卻依舊難辦。簽約前百般好說話,企業落地后,再找人就困難了。

  在杭州開辦機械制造企業的陳先生,在家鄉招商人員的說服下,于2017年回鄉投資建廠。原本計劃2018年8月開工建設,今年2月投產,事實卻是8個月通電,10個月還沒通水,投產更是不知何時。而根據合同約定,項目落戶地宜秀區大橋開發區要保證“七通一平”。

  遲遲未建成投產,一天虧損五千元!陳先生說,除了工商登記有工作人員協助,剩下的事情都要自己去跑。政府各部門就像是一粒粒珠子,需要企業一家家跑去串聯,請求他們協調各類遇到的問題,耗費了大量的時間和精力。

  因為政策不透明、招商人員缺乏服務意識,原本可以享受優惠政策的陳先生什么補貼都沒拿到?!霸諍賈?,企業達到什么標準就對應享受什么政策,按正規流程走,不用企業操心。我在杭州十多年基本都不用跟政府部門打交道,反觀安慶就做不到?!背孿壬?。

  在政策兌現上,一位從事多年招商工作的人有自己的看法?!耙話閆笠刀際鍬淶厥北冉先鼻?,這時候補貼兌現才是真正的‘雪中送炭’,但通常1月份申報,要到5、6月份才能批下來,效率很低。而與蕪湖經開區簽約的一個項目,補貼兌現僅用了15天,如此一比,差距太明顯了?!?

  除了軟件方面,城市硬件設施也很難滿足客商的要求?;沸錄鷗涸鶉瞬芰⑿氯銜?,城市配套不完善,酒店條件差,休閑娛樂設施少,客商在安慶生活得不好,如何能留住人?楊劍也認為,城市交通不便,往返安慶、深圳需要去別地中轉,一定程度上導致客商不愿來宜投資。

  專注招商引資的同時,如何做好服務工作?這也該引起我們的重視和思考。

  【記者手記】

  招商引資是第一要事,但運作中,有人在實干,有人在應付;有人挖坑挑土種桃樹,有人坐在一旁等桃熟??梢運擋煌男奶齠訟衷諼沂姓猩桃實淖刺?。

  去年,我們開展了思想大討論,如果說這還只是著眼于從思想上對全市進行洗禮,那么今年市委市政府已經開始著手建立機制、明晰責任,從制度上對招商引資工作進行保障,讓所有參與招商的人有能力、有路徑去完成任務,讓招商引資來的企業留得下、過得好,為全市的高質量發展再添“一把火”。

  雖然招商過程困難重重,但辦法總比困難多。只要我們擺正心態、調整狀態,找準問題、找對辦法,就一定能克服障礙,走向成功。(安報全媒體記者項珍